НАЛОГИ ЦЕЛЕВЫЕ

(англ. special purpose taxеs) – форма мобилизации государством средств на проведение определенных мероприятий. Как правило, налог не имеет целью покрыть к.-л. конкретный расход, что обосновывается необходимостью избежать подчинения необходимых расходов бюджета поступлению отдельных видов дохода. Но в ряде случаев введение Н.ц. объясняется след. причинами: налогоплательщик с большей готовностью уплачивает налог, в пользе к-рого уверен (напр., налог с владельцев автотрансп. средств в Москве в 1994 уплачивался целевым образом на реконструкцию Московской кольцевой автодороги); данные налоги могут вводиться для придания большей независимости конкретному гос. органу; целевой характер налога оправдывается необходимостью затрат с целью получения определ. доходов (напр., добыча ископаемых вызывает необходимость проведения природо-восстановит. работ, работ по разведке новых месторождений, для чего в РФ были введены отчисления с пользователей недр на воспроизводство минерально-сырьевой базы). В налоговых системах развитых стран целевые налоги сохраняются в основном как источник доходов местных бюджетов. Как гос. целевой налог в ФРГ существует конъюнктурный налог, поступающий в конъюнктурный фонд и используемый для финансирования экономики в периоды спада. В быв. СССР Н.ц. вводились в 1920–30-е гг. как дополнит. источник средств для оказания помощи голодающим, борьбы с эпидемиями, улучшения жизни детей, расширения культурного и жилищного стр-ва (квартирный налог, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового стрва). Целевым также по социально-экономич. сущности являлся налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР. В налоговой системе РФ целевое назначение в разное время имели: налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; налоги, служащие источником образования дорожных фондов; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; плата за воду, забираемую пром. предприятиями из водохоз. систем, сбор на нужды образовательных заведений, взимаемый с юридич. лиц; др. целевые сборы